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人民長江報載文:《根治澧水的江埡擔當》

秋分時節,從長沙啟程,半日便可到達此次尋訪目的地——江埡水庫。車內眺望,遠遠可見霧滿山嵐,水天相接;壩橋下隱隱若現的青綠色河面,煙波浩渺。很難想象,這個曾經灘多水急、洪水泛濫之地,如今已化作一泓平靜的碧水。

這里,是澧水流域治理豐碑般的存在;這里,是松澧百萬人民安瀾夢想啟航的地方——

澧水治理新紀元

澧水,洞庭湖水系中為害最烈,且惟一沒有控制性工程的河流,長度不及湘江的一半,流域面積僅為湘江的五分之一,卻因上游與長江三峽屬同一暴雨區,降水量大,洪水陡漲陡落,極易造成松澧地區極為慘重的洪災,是長江眾多支流中水患最為嚴重的河流之一。

翻開近300年厚重的澧水史,因缺少有效的防洪屏障,在過去很長一段時期內,澧水平均3.5年就會發生一次嚴重洪澇,給流域及洞庭湖區百姓帶來深重災難。據記載,澧水流域1935年曾發生毀滅性特大洪水,沿河罹難百姓達3.31萬,成為20世紀一場空前“劫難”。

據不完全統計,新中國成立至今的短短70余年間,澧水就累計發生洪水17次,特別是1998年,全流域發生超歷史最高洪水位長達一個半月之久,嚴重威脅兩岸及湖區數百萬人民的生命財產安全,成為制約湖南全省經濟社會發展的最大“掣肘”與“心腹之患”。

早在新中國成立之初,時任國務院總理的周恩來就對澧水流域治理十分關切,曾殷切囑托道:“在漢江建丹江口水庫的同時,要在澧水建水庫……”

在無數翹首期盼下,上世紀50年代末,澧水流域治理規劃工作被提上議事日程。1969年,湖南水利水電勘測設計院對澧水干支流進行查勘和規劃,后提出方案,并首次對江埡水電站的壩址及設計展開工作。1985年11月,《江埡水電站初步設計報告》得到國家水利電力部批準。

1988年,洞庭湖發生嚴重秋汛,災情慘重,經濟損失巨大,澧水河綿延不斷的水患無疑再一次引起人們警覺:根治澧水,迫在眉睫!

隨后,在國家與地方政府的合力推動下,1991年4月,《澧水流域規劃報告》強勢出爐,并將江埡水利樞紐確定為澧水流域開發的第一期工程;次年,該報告正式獲得國家計委批復。

因當時正值我國經濟體制轉軌時期,為使江埡工程早日建成發揮效益,1992年10月,水利部與湖南省政府積極借腦引智、創新舉措,共同組建“澧水公司”,專司江埡水庫的建設工作。

至此,澧水流域治理與開發迎來新紀元。

攻堅克難留佳話

作為澧水公司成立后的第一個“大手筆”,國家“九五”重點工程江埡水利樞紐的建設過程,卻并非一帆風順。

資金難——

籌建之初,鑒于湖南財政十分困難,又恰逢湖南已在向世界銀行爭取貸款,經湖南省政府同意,江埡工程建設也被納入貸款范圍。然而,考慮到江埡項目移民多等不利因素,世行內定將其排除在貸款項目之外。

聞訊后,澧水公司與湖南省緊急派人趕赴北京,與世行項目官員進行艱苦會談,詳細說明澧水洪災的悲慘,江埡工程對保護人民生命財產安全的重大作用,以及資助的積極意義,深深感動了世行,使其改變初衷,同意將江埡工程列入“長江水資源開發項目”中的重點項目。一度因缺乏啟動資金的江埡工程建設項目,也終于在世行貸款的資助下“起死回生”。

移民難——

江埡工程受益區在湖南,但水庫上游淹沒區涉及湖北省鶴峰縣,為非受益區。為確保1.5萬移民百姓利益,妥善處理上下游、受益與非受益之間的關系,在水利部開展大量協調工作的基礎上,澧水公司探索形成了“省政府領導,省移民局負責管理,兩省按國家批準的概算包干使用,市州移民局組織協調,縣負責實施,設計單位技術歸口,澧水公司參與管理,實行移民監理和監測評估”的移民管理體制,稱為“江埡模式”,后作為先進典型案例列入《水庫移民指南》被業內推廣應用。

技術難——

在江埡水庫的設計上,技術人員當時瞄準20世紀80年代發展起來的碾壓混凝土筑壩新技術。但當時,該技術要應用到高131米的重力壩、混凝土體積在100萬立方米以上的江埡工程,國內尚無先例。經過一系列試驗研究,在湖南省水利廳的支持下,率先采用這一先進筑壩技術。

針對大壩初期蓄水時出現罕見壩體、壩基及近壩兩岸山體抬升的問題,澧水公司也進行了深入研究和多方論證,僅用不到4年時間,就建成當時全世界正在設計的最高碾壓混凝土大壩,填補了國內該領域的空白。

從籌備前期的“資金難”,建設中的“移民難”,再到設計施工中的“技術難”,澧水公司始終殫精竭慮、堅守初心,在水利部與湖南省的鼎力相助下,創新實施一系列有力舉措,終于克服種種困難,成就了我國流域治水史上的一段佳話。

安瀾碧波圓夢想

“治理洞庭必治澧水?!?998年,時任國務院總理朱镕基在視察洞庭湖時,曾對澧水流域治理作出明確指示。20多年來,昔日水患不絕的澧水河早已發生了翻天覆地的變化。如今,一條造福百姓的安瀾河,仿佛一枚巨大的墨綠色飄帶,在廣袤的湘西北大地上盡情蜿蜒舒展。

時間回到1998年汛期,湖南全省遭受特大洪水襲擊,尚在建設中的江埡大壩削峰60%,降低慈利、石門、津市洪水位1.5~0.5米,極大緩解了下游及尾閭地區的防洪壓力,減少洪災損失約10億元。

2003年7月,澧水突發夏季洪災和秋季旱災,江埡水庫同樣發揮了重要防洪抗旱作用,并依托科技創新,積極開展優化發電經濟研究,采用“水電聯調”和“庫水位動態實時調度”提高峰谷比,使發電量和水資源利用率得到大幅提高。

2011年,在澧水全流域發生的6·18洪水過程中,江埡首次聯手皂市水庫,分別攔洪削峰4700立方米每秒和8300立方米每秒,極大緩解了下游及尾閭地區的防洪壓力……

自2020年6月中下旬開始,湘中以北及湘西北地區,連續多日出現強降雨,一下就是50多天。盡管澧水流域上下奮勇戰洪,但干流石門、津市等多個站點仍陸續出現超警戒水位……汛情嚴峻形勢,異乎尋常。

面對來勢洶洶的洪水,在水利部的統籌領導,以及長江委、湖南省水利廳的科學研判和精準調度下,澧水公司堅決服從調度指揮,江埡水庫再次與皂市水庫密切聯手,共執行調度指令36次,約占湖南全省總數的四分之一,并4次提前騰庫避免石門站超安全泄量,共攔蓄洪量22.68億立方米,最大降低石門站水位3.7米,關鍵時刻有效減輕了澧水流域、下游洞庭湖及長江中下游的防汛壓力。

如今,澧水流域防洪標準已由3~5年一遇提高至20年一遇,頻發的水旱災害得以基本根治,流域防洪減災體系初步形成。

多年的實踐充分證明,江埡水庫的建成消除了洞庭湖區防汛的“心腹之患”,也拉開了澧水流域綜合治理的序幕??梢哉f,澧水兩岸人民盼望了千百年的安瀾夢想正在一步步成為現實。

生態發展澤一方

壩高131米的江埡水庫大壩巍然聳立在煙波浩渺的溇水之上,形成的八萬畝水面,造就了高峽出平湖的壯麗景觀。漫步庫區,天然去雕飾,幾艘漁船悠閑的停泊在水面,仿佛從畫中而來。

如此美景,使江埡水庫既具備“防洪重器”的效益,又兼具水利風景區的旅游功能,成為矗立在溇江峽谷中的一道亮麗風景線。

2011年,乘著澧水公司“二次創業”的東風,江埡溫泉、江埡庫區水利風景線依托江埡水庫陸續興起,營造出“水上張家界”的秀美畫卷。

特別是江埡溫泉,其溫泉出露點正位于江埡水庫大壩腳下熱水坑,常年水溫維持在五十攝氏度左右。溫泉內采用自然園林式布局,江埡溫泉池宛若明珠鑲嵌其中,一派恬淡寧靜的山野仙境。2012年,江埡溫泉度假村榮獲“國家4A級旅游水利風景區”稱號。

2015年,公司大力發展水利旅游產業,拓展溫泉旅游、休閑度假等業務,對江埡溫泉度假村進行全面提質改造;2018年,為主動適應市場形勢和發展環境的變化,江埡溫泉改擴建一期工程建成投運,并適時開發“溫泉+”新產品,經營環境明顯改善,成為當地旅游業發展的“主力軍”。

2016年,為落實黨中央全面推行河長制,建設生態文明的重大決策部署,澧水公司投入400多萬元支持“清四亂”行動,有效遏制江埡水庫違法偷捕魚行為,并探索“庫長”工作機制,壓實“站長“工作責任,切實保障電站下泄生態流量,定期開展增殖放流、水域巡查和水庫保潔等工作。

同年,其前身為1999年成立的“湖南省江埡水庫管理處”正式更名為“湖南省江埡和皂市水庫管理處”。作為省水利廳直屬正處級事業單位,該管理處主要負責兩座水庫的管理工作,2020年11月20日,其辦公新址遷至長沙市雨花區香樟路393號,并舉行揭牌儀式。

站在新的起點,管理處負責人鄧命華表示,未來將圍繞水庫管理中心任務,從守護好“水缸子”、管理好水資源、利用好水資產三個方面踏實做好水庫管理工作,努力打造水庫現代化管理“樣板”。

建好一座水庫、盤活一庫資源、保護一片環境、拉動一方經濟、造福一方百姓。勇于開拓的澧水人,誓將江埡這座水利寶“庫”蘊藏的巨大“潛力”發揮到極致!

“幕后英雄”鑄豐碑

眼前這位精神矍鑠的老人,名叫李愛梅,今年已78歲高齡,2005年退休前,她曾任澧水公司黨組成員、總會計師?;貞浧鸾瓐核畮旎I備前期的種種艱辛,全程參與的她無不感慨萬千。

因江埡工程籌備前期,湖南省政府財政十分緊張,便決定引進世界銀行貸款化解江埡建設資金難題。但申請貸款的道路卻因故受阻。得知消息的李老連夜與湖南省水電廳專家一行趕往北京 ,就貸款事宜與世行官員進行會談,并最終說服其同意貸款申請,化解了資金困難。

而為盡早爭取談判的機會,李老和湖南水利相關專家與世行官員們打起“時間差”?!懊刻煲淮笤缇挖s到世行辦公樓門口,不放過任何可能談判的機會?!崩罾匣貞浾f。貸款爭取成功后,為給工程建設盡量節省開支,此后相當長一段時間里,李老還要頻繁往返于長沙與北京之間,“最忙的時候,一年將近三分之二的時間,都是奔波在北京出差的路上……”

盡管過程艱辛,但李老表示,能參與江埡水庫早期建設籌備工作,是她這輩子最大的榮耀。

采訪中,現任江埡水電站水工部主任,今年53歲的周福生不善言談,但內向的性格下,透著甘于奉獻的執著。30年前,當他第一次來到江埡,便毅然決定將自己全部的職業生涯與這座了不起的水利“豐碑”緊緊聯系在一起。

作為全程參與江埡水庫建設施工的“元老”,周福生經歷了工程建設初期那段最艱苦的歲月,“進山沒有路,設備只能靠人挑肩扛,要是沿途遇上刮風下雨,還要隨時提防被滑落山石砸到的危險……”周福生說。據他回憶,參與江埡工程建設的那幾年,自己幾乎沒有回過家,“為了搶工期,每天工作任務都很飽滿,忙到晚上9、10點回到駐地是常事,春節也都是在工地上度過……”

兢兢業業近30載,如今頭上的青絲早已花白,瘦削的臉龐也略顯憔悴,但周福生無怨無悔:“選擇到江埡,是我這輩子做過最正確的決定!”

一切偉大的背后,總有苦難相伴。正是有這群不為名利、不怕吃苦、甘于奉獻的澧水“拓荒者”,江埡大壩最終得以勝利建成,也讓中國治水史又添一座“豐碑”。

二十余載碧水悠悠,群山疊翠之中傲然矗立的江埡水庫,還將奮力續寫新時代“根治澧水、造福人民”的治水輝煌!


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